Nº 513 - MAYO-JUNIO 2025 ENTREVISTA: OSKAR DE SANTOS, JEFE SUPERIOR DE LA POLICÍA MUNICIPAL DE MADRID RESILIENCIA Y SEGURIDAD Delegaciones Alicante - La Coruña - Málaga - Palma de Mallorca - Barcelona - Donostia Sevilla - Cartagena - Madrid - Murcia - Valencia - Granada - México D.F. Centros de trabajo Girona - Tarragona - Lérida - Huesca - Zaragoza - Castellón Ibiza - Valladolid - Segovia - Zamora - Elche www.pycseca.com – info@pycseca.com – Tlfn.: 91 171 67 67 INGENIERÍA CRA VIGILANCIA www.pycseca.com Atención 24h 911 71 67 67 Profesionales altamente cualificados
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/ Mayo-Junio 2025 4 58 26 7 20 58 12 38 100 EDITORIAL De la seguridad integral a la resiliencia RESILIENCIA Y SEGURIDAD 12º Congreso PRyC de Protección, Resiliencia y Ciberseguridad EVENTOS Feindef 2025 supera todas las previsiones y reúne a más de 44.000 visitantes en su cuarta edición ENTREVISTA Comisario general Oskar de Santos Tapia Jefe Superior de la Policía Municipal de Madrid RESILIENCIA Y SEGURIDAD Araceli González Directora de Seguridad Corporativa de Vodafone España INTELIGENCIA Y SEGURIDAD ¿La información es poder? Por Ramón Blanco Hernández 10 26 72 CORPORATIVO Javier Borredá, condecorado con la Cruz al Mérito de la Policía Municipal de Madrid RESILIENCIA Y SEGURIDAD José Márquez Tejón Global Head Security Risks & Resilience de Naturgy EVENTOS Tormentas solares y apagones: amenazas invisibles que requieren medios sumario 10 12
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Editorial “Ser lo que soy, no es nada sin la Seguridad” (Shakespeare) / Mayo-Junio 2025 7 De la seguridad integral a la resiliencia El anteproyecto de Ley de Protección y Resiliencia de las Entidades Críticas, aprobado en mayo, representa el cambio definitivo hacia un nuevo modelo de seguridad de aquellas compañías e infraestructuras esenciales para el funcionamiento de la sociedad. La norma propone una nueva orientación que pasa de la protección de las infraestructuras frente a amenazas antrópicas a un enfoque más amplio basado en la continuidad de los servicios y en la gestión de todo tipo de riesgos. En ese sentido, introduce cambios que recuerdan al modelo PIC que conocemos actualmente, como el sistema de planificación, y otros novedosos, tales como los relacionados con la cadena de suministro, la amenaza interna, la inclusión de nuevos sectores críticos –entre ellos el de la seguridad privada–, la elaboración de una estrategia nacional en la materia o el régimen sancionador. Entre los cambios más notables de la futura Ley de Protección y Resiliencia de las Entidades Críticas está el alejamiento del enfoque integral de la seguridad que abandera la todavía vigente Ley de Protección de Infraestructuras Críticas. No es que el anteproyecto ignore la ciberseguridad, pero deriva toda competencia a la nueva versión de la Ley de Seguridad de las Redes y Sistemas de la Información (NIS2) –también en fase de anteproyecto–. Esto podría devolver a las organizaciones a la gestión de riesgos en silos departamentales, añadiendo complejidad a la gestión de riesgos y eficacia ante determinados riesgos de índole tecnológica e impacto físico. En cualquier caso, resulta positivo que la norma avance y profundice en el concepto de continuidad de los servicios esenciales y de las entidades que los gestionan, para evitar interrupciones de los primeros en situaciones de crisis. El apagón es una muestra del impacto que representa la paralización de un servicio como, en este caso, la electricidad, y la necesidad de contemplar todos los escenarios posibles para establecer medidas que los mitiguen llegado el caso. Y, a este respecto, una de las cuestiones que será necesario aclarar reglamentariamente es en qué consiste exactamente un “efecto perturbador significativo” más allá de su definición etimológica. Un baremo de medición demasiado laxo dispararía la burocracia, mientras que uno excesivamente restrictivo podría dejar fuera situaciones potencialmente críticas. Con la aprobación de esta ley, España se coloca ante la oportunidad de pasar de la defensa reactiva a la resiliencia proactiva de sus servicios esenciales. El legislador debe preservar la visión holística de la seguridad de las entidades críticas, evitando compartimentos estancos que minen la eficacia de la respuesta a las amenazas. Lograr un equilibrio entre rigor y agilidad reglamentaria marcará la diferencia entre la mera corrección formal y la auténtica resiliencia operativa. El legislador debe preservar la visión holística de la seguridad de las entidades críticas, evitando compartimentos estancos que minen la eficacia de la respuesta
/ Mayo-Junio 2025 8 SEGURI PRESS www.seguritecnia.es más info AES CELEBRA SU AES SUMMIT SUMMER PARA IMPULSAR LA REFLEXIÓN ESTRATÉGICA EN SEGURIDAD La Asociación Española de Empresas de Seguridad (AES) celebró recientemente su AES Summer Summit, bajo el lema “Realidad en un mundo cambiante”. El evento convocó a destacados profesionales que analizaron temas clave como la profesionalización del sector, el desafío de la protección de datos y la mirada exterior tras cien días de mandato de Trump. De este modo, el foro buscó ser un punto de encuentro para impulsar formación y reflexión estratégica en seguridad. DALLMEIER Y HEXAGON SE ALÍAN PARA REFORZAR LA SEGURIDAD EN INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS Dallmeier electronic y Hexagon han firmado un acuerdo de colaboración tecnológica con el objetivo de desarrollar soluciones integradas de seguridad para sectores estratégicos, especialmente infraestructuras críticas. En este sentido, el fabricante de videovigilancia Dallmeier integrará su sistema de cámaras Panomera en la plataforma de gestión de Hexagon, proveedor global de soluciones de digitalización, sensores inteligentes y sistemas PSIM (gestión de información de seguridad física). Gracias a esta alianza, ambas empresas ofrecerán soluciones interoperables que combinan análisis de vídeo, vigilancia inteligente y gestión de incidentes. SODECA REÚNE A EXPERTOS EN UNA MESA REDONDA SOBRE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS EN MADRID El 29 de mayo, Sodeca organizó en Madrid una mesa redonda especializada en seguridad antiincendios, con especial atención a las escaleras protegidas. Moderada por Carmen Dorta (APICI) y presentada por José Carlos Pérez (Ayuntamiento de Madrid), la jornada reunió a bomberos, técnicos y representantes institucionales. En concreto, participaron destacados ponentes como Pedro José Álvarez Morales (Bomberos), Mar Tié (Mapfre), Regina Utrilla (Tecnifuego) y Santos Bendicho (Sodeca/Tecnifuego). Durante el coloquio, todos coincidieron en la necesidad de reforzar los sistemas de presurización y control de humo por encima del mínimo legal. AINA CALVO, NUEVA SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURIDAD El Consejo de Ministros formalizó, el 3 de junio, el nombramiento de Aina Calvo como nueva secretaria de Estado de Seguridad, convirtiéndola en la número dos del Ministerio del Interior que dirige Fernando Grande-Marlaska. La política balear, que hasta ahora ejercía como secretaria de Estado de Igualdad y para la Erradicación de la Violencia contra las Mujeres, asumirá la coordinación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en un momento marcado por el incremento de las ciberamenazas y el refuerzo de las entidades críticas del país. ANTONIO LABRADOR BARQUILLA, NUEVO PRESIDENTE DE LA APDPE Antonio Labrador Barquilla ha asumido la presidencia de la Asociación Profesional de Detectives Privados de España (APDPE) tras la elección de una nueva Junta Directiva. Labrador, que hasta ahora ocupaba el cargo de vicepresidente, releva así a Francis Cáceres en la dirección de la asociación. Con una amplia trayectoria en el sector, su designación marca el inicio de una nueva etapa para la APDPE, con el objetivo de reforzar la visibilidad y el reconocimiento profesional del colectivo.
SEGURI PRESS www.seguritecnia.es más info JAVIER CANDAU, NUEVO SUBDIRECTOR GENERAL DEL CCN El Centro Criptológico Nacional (CCN) ha nombrado a Javier Candau nuevo subdirector general. Hasta la fecha del nombramiento, Candau desempeñaba el cargo de adjunto al subdirector general del organismo. Con una trayectoria de más de 25 años en el ámbito de la ciberseguridad, Candau es coronel de Artillería, ingeniero industrial con especialidad en electrónica y automática, y especialista criptólogo. A lo largo de su carrera, ha ocupado diversos puestos de responsabilidad en el CCN, incluyendo el de jefe del Departamento de Ciberseguridad. PRIETO POVEDA, NUEVO JEFE DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL DE LA POLICÍA NACIONAL El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, a propuesta del director general de la Policía Nacional, Francisco Pardo, ha nombrado al comisario principal Pedro Prieto Poveda nuevo jefe de la División de Operaciones y Transformación Digital. La mayor parte de su carrera profesional ha estado dedicada a la coordinación, gestión y dirección de los medios aéreos policiales. Hasta la fecha, desempeñaba el cargo de jefe de la Unidad Aérea de la Policía Nacional. AXIS CELEBRA EN BARCELONA EL PRIMER AXIS DAYS PARA ANALIZAR TENDENCIAS EN TRANSFORMACIÓN DIGITAL Axis Communications organizó el pasado 8 de mayo en Barcelona la primera edición de los Axis Days, un evento que reunió a profesionales y empresas del sector de la seguridad para debatir sobre las necesidades, expectativas y tendencias actuales. La jornada se centró en temas como la transformación digital, la videovigilancia inteligente y la ciberseguridad, con un especial énfasis en la aplicación práctica de estas tecnologías en infraestructuras críticas. En concreto, se destacaron casos de uso concretos, entre ellos la modernización del sistema de videovigilancia del Puerto de Barcelona. En concreto, esta infraestructura ha renovado su sistema utilizando herramientas analíticas que aportan mayor precisión y eficiencia a la gestión del puerto.. GRUPO EULEN LANZA EL SERVICIO DE SEGURIDAD DIGITAL CORPORATIVA ‘CETREO’ Grupo Eulen ha presentado Cetreo, un nuevo servicio de seguridad digital corporativa diseñado para proteger a las pymes frente a las amenazas cibernéticas. Cetreo y su versión avanzada, Cetreo Plus, ofrecen protección en navegación, correo electrónico y prevención de fugas de datos, además de concienciación ante ataques de phishing. Según Ricardo López, director de Ciberseguridad del grupo, estas soluciones acercan tecnología de alto nivel a pequeñas empresas, reforzando su resiliencia y capacidad de respuesta en un entorno digital cada vez más exigente. EL OBSERVATORIO MUJER Y SEGURIDAD PARTICIPA EN LA JORNADA ‘SEGURIDAD CON MIRADA DE MUJER’ El pasado 29 de mayo, el Observatorio Mujer y Seguridad participó en la jornada “Seguridad con mirada de mujer” en A Coruña. La secretaria de la asociación, Anna Aisa, presentó los objetivos del Observatorio y las conclusiones de sus cuatro estudios, destacando el reto de atraer más talento femenino al sector. Además, la presidenta del Observatorio, Paloma Velasco, moderó una mesa redonda que puso en valor la evolución del papel de la mujer en el ámbito de la seguridad. / Mayo-Junio 2025 9
/ Mayo-Junio 2025 10 Corporativo En concreto, las Medallas de la Policía Municipal, cinco este año, recayeron en el Laboratorio de Salud Pública municipal de Madrid Salud, en la Policía Local de Valencia, en la Patrulla Águila del Ejército del Aire, en la Confederación Empresarial de Madrid y en el Poder Judicial. Además, la jornada incluyó intervenciones institucionales, un desfile de unidades operativas y un emotivo homenaje a los agentes fallecidos en acto de servicio. Durante el evento, también se entregaron otras condecoraciones a miembros del Cuerpo y a representantes de entidades que han demostrado su compromiso con la seguridad ciudadana. En conjunto, el acto destacó la importancia de la colaboración y el reconocimiento mutuo como pilares del trabajo diario que realiza la Policía Municipal al servicio de la ciudadanía. expresó su agradecimiento a la Policía Municipal por su “tarea silenciosa pero imprescindible”, y subrayó que el Cuerpo es la “primera línea de defensa del Estado de derecho, de nuestra libertad y de la convivencia en Madrid”. Javier Borredá, presidente honorífico de la revista Seguritecnia, ha sido distinguido con la Cruz al Mérito de la Policía Municipal de Madrid durante el acto institucional celebrado el 27 de junio con motivo de San Juan Bautista, patrón del Cuerpo. Este reconocimiento pone en valor su trayectoria de décadas vinculada a la divulgación, reflexión y fomento de la cultura de la seguridad en España. Borredá ha sido una figura clave en la conexión entre los distintos actores del sector, promoviendo el diálogo entre profesionales, administraciones y cuerpos policiales. Desde su labor al frente de Seguritecnia, ha contribuido a visibilizar los retos y avances en materia de seguridad pública y privada, y a impulsar espacios de análisis riguroso y especializado. Las Cruces al Mérito distinguen a quienes han colaborado de forma significativa con la Policía Municipal. En el caso de Borredá, la distinción refleja el agradecimiento del Cuerpo por su contribución a fortalecer la imagen, el conocimiento y la conexión entre la Policía Municipal y la ciudadanía a través de una comunicación especializada. Acto de ceremonia La ceremonia tuvo lugar en la sede de la Policía Municipal, en un acto presidido por el alcalde José Luis MartínezAlmeida y la vicealcaldesa y delegada de Seguridad y Emergencias, Inmaculada Sanz, quienes presidieron la entrega de las Medallas del Cuerpo, las Cruces al Mérito y las Medallas al Mérito Profesional. Durante su intervención, Almeida Javier Borredá, condecorado con la Cruz al Mérito de la Policía Municipal de Madrid Javier Borredá junto al alcalde de Madrid, José Luis Martínez-Almeida, tras recibir la Cruz al Mérito de la Policía Municipal.
BASES DE LOS PREMIOS T1.- TROFEO AL MEJOR PRODUCTO DE SEGURIDAD comercializado en España y/o en la Unión Europea. T2.- TROFEO AL MEJOR SISTEMA DE SEGURIDAD instalado y operativo en España y/o en la Unión Europea. T3.- TROFEO A LA ACTIVIDAD INVESTIGADORA (I+D) en materia de seguridad en España y/o en la Unión Europea. T4.- TROFEO AL MÉRITO EN LA TRAYECTORIA PROFESIONAL EN SEGURIDAD PRIVADA, al profesional de empresa prestataria o usuaria que, habiendo estado en activo durante más de 15 años, haya destacado por su trayectoria profesional o empresarial, obteniendo el reconocimiento del sector de la Seguridad Privada por su aportación al mismo. T5.- TROFEO AL DIRECTIVO USUARIO DE SEGURIDAD PRIVADA, al directivo de entidad usuaria de seguridad que haya destacado por su trayectoria profesional y aportación al sector de la Seguridad Privada. T6.- TROFEO AL MÉRITO EN EL SERVICIO EN LA SEGURIDAD PRIVADA, al personal de seguridad privada regulado por la Ley 5/2014 de Seguridad Privada que haya tenido un comportamiento destacado en el cumplimiento de sus funciones por encima del cumplimiento exigible de su deber. (La acción debe haberse producido en el periodo que comprende el cierre de la edición anterior de estos Trofeos y el plazo de presentación de esta). T7.- TROFEO AL MÉRITO EN EL SERVICIO EN LA SEGURIDAD PÚBLICA, a aquellos componentes o unidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que se hayan distinguido por un comportamiento destacado, por encima del cumplimiento exigible de su deber, en la protección de los ciudadanos, en defensa de la Ley o de la Seguridad Pública. (La acción debe haberse producido en el periodo que comprende el cierre de la edición anterior de estos Trofeos y el plazo de presentación de esta). T8.- TROFEO AL MÉRITO EN LA PROTECCIÓN CIVIL Y LAS EMERGENCIAS, a los componentes de los servicios de prevención y extinción de incendios, salvamento, rescate, protección civil, etcétera, que se hayan distinguido por un comportamiento destacado, por encima del cumplimiento exigible de su deber, en situaciones de riesgo, ayuda humanitaria o acciones preventivas. (La acción debe haberse producido en el periodo que comprende el cierre de la edición anterior de estos Trofeos y el plazo de presentación de esta). T9.- TROFEO A LA FORMACIÓN EN SEGURIDAD, a la persona, entidad o empresa que más haya destacado por su labor formativa y su calidad, innovación, medios y métodos docentes. MODALIDADES DE LOS "TROFEOS DE LA SEGURIDAD" La revista Seguritecnia, decana del sector de la Seguridad, puso en marcha los Trofeos Internacionales de la Seguridad en el año 1981. El objetivo del fundador de la revista, Don Ramón Borredá, era reconocer los méritos de empresas, personas, entidades e instituciones, tanto privadas como públicas, relacionadas con la seguridad. Desde entonces, esta publicación ha celebrado anualmente este certamen para premiar a los candidatos destacados por su labor en el año anterior. Para mantener la independencia de este certamen, el Jurado de estos premios está conformado por los representantes del Consejo Técnico Asesor de la publicación, que son los presidentes de las principales asociaciones del sector de la seguridad privada. Este año, en su 38ª edición, las modalidades a las que se podrán optar las candidaturas son: ¡PARTICIPA! PUEDES PRESENTAR TU CANDIDATURA HASTA EL 31 DE JULIO
/ Mayo-Junio 2025 12 Entrevista Usted forma parte de la Policía Municipal de Madrid desde hace más de 40 años. ¿En qué sentido ha evolucionado más el cuerpo desde que entró como agente hasta ahora que es jefe superior? La Policía Municipal de Madrid ha ido adaptándose a las necesidades de la sociedad en función de las problemáticas que han ido surgiendo. Yo entré en el cuerpo en 1982 y, desde entonces, he visto toda la transformación tanto del comportamiento como de la propia cultura de la organización. En aquel entonces, la estructura estaba muy enfocada al guardia con la porra, muy vinculado al vecindario, al comercio o al tráfico, pero con una escasa demanda por parte del ciudadano para proteger sus libertades. Han pasado 43 años y, tanto por obligación legislativa como por necesidad social, la Policía Municipal se ha tenido que ir adaptando a las nuevas demandas sociales. Yo he tenido el privilegio de haber pertenecido a varias unidades de seguridad ciudadana y he visto cómo hemos tenido que adaptarnos a la hora de hacer detenciones, realizar investigaciones de paisano, etcétera. No obstante, hoy en día permanece esa esencia de proximidad y cercanía al ciudadano, la cual no debemos perder. Ahora, nuestro esquema de trabajo se tiene que adaptar desde el campo de las nuevas tecnologías hasta la metodología de gestión del equipo. Mi concepción del trabajo se basa en la mejora continua en función de la evolución de los acontecimientos que afectan a las ciudades, lo cual nos obliga a capacitarnos y actualizarnos cada vez más para estar preparados. ¿Qué áreas o funciones han ganado más peso en los últimos años en la Comisario general Oskar de Santos Tapia Jefe Superior de la Policía Municipal de Madrid “Queremos crear un programa que permita a la Policía Municipal de Madrid interactuar con la seguridad privada” Si hay alguien que conoce bien la Policía Municipal de Madrid, ese es sin duda su actual jefe superior. El comisario general Oskar de Santos lleva más de cuatro décadas en el cuerpo, durante las cuales ha vivido desde dentro su evolución, que hoy en día está marcada por la adaptación a las necesidades de protección de la ciudadanía con la tecnología como una de sus principales aliadas. Con él analizamos el pasado, presente y futuro del madrileño cuerpo policial. Por Enrique González Herrero.
Entrevista estrategia de la Policía Municipal de Madrid, derivado precisamente de esa evolución para adaptarse a los retos actuales? La principal línea estratégica que seguimos es la que marca la propia corporación municipal, que consiste en hacer una ciudad segura y saludable. Hacemos una ciudad segura con la estructura policial y saludable con la innovación tecnológica y la calidad. Si bajamos a un nivel más táctico, hoy en día hacemos una apuesta muy fuerte por los llamados “agentes tutores”, que trabajan mucho en el ámbito escolar con la infancia. Por otro lado, también hacemos una apuesta muy potente en materia de colaboración con el resto de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, buscando una coordinación más esencial. En este punto, además, podemos sumar el deseo de una colaboración más institucionalizada, estructurada y canalizada con la seguridad privada; porque si parte de la estrategia general es la inteligencia, no podemos desestimar esa información intercambiada con ese otro ámbito de la seguridad En tercer lugar, llevamos a cabo una labor muy importante y costosa desde el punto de vista presupuestario con la innovación tecnológica, la incorporación de inteligencia artificial, los DEC [pistolas de impulso eléctrico], RPA… ¿Cuáles son las principales preocupaciones y problemáticas que se encuentran en su labor de seguridad ciudadana? Partiendo de los datos objetivos, tenemos que trabajar mucho en la percepción de seguridad del ciudadano. Actualmente tenemos el problema del influjo de los diferentes canales de información que hay, que es un reto para la seguridad. Me refiero al influjo de las fake news y la desinformación, que puede estigmatizar zonas, identidades o situaciones. Además, no podemos olvidar que, como gran ciudad y capital de uno de los principales países de Europa, estamos dentro de los parámetros de riesgo del esquema nacional de seguridad. Tenemos las amenazas relacionadas con la inmigración, el cambio climático, la corrupción, el yihadismo, etcétera, sobre las que tenemos que trabajar. Por ejemplo, tenemos que estar alerta de los movimientos migratorios por los efectos que esto pueda tener en la convivencia. Partimos de que la seguridad nacional consiste en mantener el orden y procurar que la convivencia no altere ese orden. La convivencia es el primer escalón sobre el que tenemos que trabajar para que no haya disrupciones a esferas más altas. Las policías, en general, se enfrentan habitualmente a la escasez de agentes para hacer frente a los retos de seguridad. En el caso de la Policía Municipal de Madrid, ¿qué elementos permiten una mayor eficiencia para proteger a los ciudadanos y la ciudad de Madrid, de manera que no se perciba dicha escasez? Si cada vez tenemos más población en las ciudades y, como consecuencia de ese aumento y de la diversidad que existe, nos enfrentamos a más amenazas, tendremos que incrementar el capital humano. Actualmente tenemos un déficit de personal, pero se supera gracias a que contamos con el sobreesfuerzo e implicación de los excelentes profesionales que tenemos en la Policía Municipal de Madrid. Por ejemplo, en las situaciones de altas aglomeraciones, donde sabemos que existen amenazas latentes, tenemos que hacer un sobreesfuerzo para proteger a los ciudadanos. Pero no es normal que se jubilen 200 policías y solamente podamos incorporar a 225; esto supone un incremento mínimo en una plantilla de 6.000 agentes. Hacer procesos selectivos continuamente sin que se generen un incremento perceptible, implica tener que hacer ese sobreesfuerzo para que no se perciba en la calle. Desde que asumió la jefatura del cuerpo, usted ha puesto énfasis en la necesidad de una evolución tecnológica de la Policía Municipal de Madrid. ¿Cómo están avanzando en este sentido y cuáles son los factores que están impulsando ese trabajo? El principal factor que lo impulsa es la voluntad, pues hemos sido capaces de convencer a los órganos directivos de que la implementación de la tecnología puede sustituir, en muchos casos, la infracantidad de capital humano. La Policía Municipal de Madrid ha hecho una apuesta decidida por la tecnología, dándole el aporte presupuestario necesario. El objetivo es pasar de tener bases de datos desestructuradas, sistemas de información inconexos, poca “Las policías locales trabajamos en un marco de inseguridad jurídica elevado, porque hay una corresponsabilidad en ciertas tareas con otros cuerpos que no tiene un sustento normativo” / Mayo-Junio 2025 13
/ Mayo-Junio 2025 14 Entrevista cer norma lo que es normal, porque las policías locales trabajamos en un marco de inseguridad jurídica muy elevado. Lo digo porque hay ciertas funciones que están singularizadas en alguno de los cuerpos y eso provoca una detracción de efectivos para hacer frente a competencias compartidas. Es el caso de la seguridad ciudadana. En Madrid, la Policía Municipal saca más patrullas a la calle que la Policía Nacional, pero eso no quiere decir que yo distribuya mejor el trabajo, sino que el marco de competencias que tienen ellos hace que detraigan efectivos para otras cosas. No es que haya espacios desatendidos, sino que son compartidos e implican una corresponsabilidad. Si hay una corresponsabilidad funcional, normal, habitual, cotidiana, diaria, pero no tiene un sustento normativo, se crea cierta inseguridad jurídica. Por ejemplo, en Madrid son innumerables las concentraciones o manifestaciones, y nuestros hermanos de la Policía Nacional no pueden dar cobertura a todos los espacios públicos. En esos casos, nos tenemos que hacer cargo nosotros, si bien la ley dice simplemente que las policías locales “colaboraremos” en el mantenimiento del orden; pero colaborar no es tutelar. Por eso decía que es necesario intentar hacer norma lo que, de hecho, es cotidiano. Usted se ha pronunciado en diversas ocasiones sobre esa necesidad de cambiar la legislación sobre FCSE y seguridad ciudadana. Además de lo que acaba de comentar, ¿en qué otros aspectos deberían variar el modelo en relación con las policías locales? En 1982, las policías municipales teníamos mucha menos capacitación e integración en el sistema público de seguridad; pero la demanda ciudadana ha provocado que nos hayamos tenido que llevar a cabo tres funciones: prevenir, para intentar ejercer una función disuasoria; reaccionar, porque tenemos operadores visualizando cámaras y, ante cualquier necesidad, puede focalizar las cámaras y ejecutar una acción si sucede un hecho; y esclarecer hechos delictivos a través de la investigación. En relación con los drones, dado que no somos capaces de quebrar la tasa de reposición con la incorporación de más agentes, la tecnología de visualización en espacio aéreo nos permite mover a los efectivos en función de las imágenes que nos llegan. Esto, por ejemplo, es muy útil en situaciones donde hay una gran multitud, porque nos permite economizar el porcentaje de efectivos que destinamos. Como todas las policías, y en los municipios todavía más, estamos muy vinculados a las emergencias, y los drones también nos son muy útiles en estos casos. ¿Cómo definiría la colaboración de la Policía Municipal de Madrid con otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (FCS)? Las relaciones han sido, son y serán excelentes. Sin embargo, tenemos que haintegración de la información, poco gobierno del dato y poca accesibilidad tecnológica, a conseguir la figura del “policía conectado”. Esto es, que todos y cada uno de los agentes puedan ejercer sus funciones (sancionadoras, videográficas, de información…) a través de un sistema de información, para lo cual llevarían como soporte un repositorio de información integrado que permita gobernar el dato y aprovechar la inteligencia artificial para hacer la prospectiva que necesiten. También estamos avanzando con el aporte de la tecnología grupal que se encuentra en los drones, en el circuito cerrado de seguridad (CCTV) desplegado en vía pública, en los vehículos policiales o en las cámaras de los propios agentes cuando van dotados del DEC. ¿En qué van a consistir, concretamente, estos últimos proyectos que comenta? En lo que se refiere a las cámaras de seguridad en vía pública, contamos con un sistema que nos permite establecer el marco geográfico donde sería bueno instalar cámaras a partir de los datos objetivos de inseguridad en determinadas zonas de la ciudad. Este CCTV permite
/ Mayo-Junio 2025 16 Entrevista no. Eso quiere decir que somos excesivamente singulares. El reto de las policías locales es hacer un estatuto básico a nivel nacional. No puede ser que los procesos selectivos y los perfiles de los candidatos sean diferentes en cada sitio. Es decir, un policía de Madrid debería poder ser policía de Ceuta si tienen una formación y perfil común. Y ese estatuto básico tendría que dejar abierta una vía para que las policías de las grandes ciudades puedan incrementar potencialidades o funcionalidades; pero no fundamentadas en un convenio que dependa del responsable que haya en ese momento, sino en una norma legal que dé sustento y exija responsabilidad si no se cumple. demandas bilaterales que unos u otros podamos tener. Ese es el deseo y el desarrollo que estamos realizando, que espero poder presentar en breve. ¿Hacia dónde debe orientarse el futuro de las policías municipales, en general, y concretamente la Policía Municipal de Madrid? En este caso, hablo por mí, no como jefe superior de la Policía Municipal de Madrid. Creo que tiene que cambiar el esquema de seguridad en España. Solemos decir que tenemos poca policía, pero si sumamos el despliegue de los diferentes cuerpos, la tasa por cada mil habitantes supera con creces a la de cualquier país europeo de nuestro entorformar y actualizar a lo largo del tiempo para poder darle respuesta. Eso tendría que estar recogido legalmente, pues las policías con plantillas grandes hemos tenido que especializar a nuestros agentes a medida que los conflictos en las grandes ciudades se han diversificado. Le pongo un ejemplo. Si la sociedad demanda que haya policía protegiendo las fiestas de distrito, lo que no es sostenible es que tengamos a los agentes protegiéndose del lanzamiento de objetos con las tapas de los cubos de basura. Está claro que hace falta formación, pero nuestro objetivo no es el orden público, sino mantener la convivencia tranquila. La seguridad privada es hoy día un actor más del sistema de seguridad. ¿Cómo colabora la Policía Municipal de Madrid con este ámbito y cómo pueden mejorar la colaboración que existe actualmente? Al igual que la Policía Municipal de Madrid ha cambiado con el paso de los años, también nuestra mentalidad ha evolucionado a la hora de entender que la seguridad privada no es un negocio, sino que es un miembro más del esquema de seguridad hacia el ciudadano. Hasta ahora, la Policía Municipal y la seguridad privada hemos colaborado de manera muy directa, pero se ha ejercido más a través de las relaciones personales. Actualmente hay unos 8.000 policías nacionales y 6.000 policías municipales, pero en realidad no son 14.000 agentes en total porque si estamos todos juntos no sumamos, multiplicamos. Si a eso le añadimos la seguridad privada, posiblemente hagamos una ciudad donde se convive mejor. Nuestra intención es buscar un programa que permita interactuar a los interlocutores de la seguridad privada con la Policía Municipal de Madrid para “El reto de las policías locales es hacer un estatuto básico a nivel nacional. No puede ser que los procesos selectivos y los perfiles de los candidatos sean diferentes en cada localidad” El comisario general Oskar de Santos, recibió a Seguritecnia en las dependencias de la Policía Municipal de Madrid.
Resiliencia y Seguridad ESPECIAL Evento 12º Congreso PRyC de Protección, Resiliencia y Ciberseguridad CONTENIDOS Entrevistas Artículos César Álvarez (Fundación Borredá) Juan Carlos Fúnez (Casmar) José Fernando Martínez (Pycseca Seguridad) José Miguel García (Dorlet Security) Darwin Martínez Poveda (Radiotrans) Alejandro Rejas Giner (SAES) José Márquez, Global Head Security Risks & Resilience de Naturgy Araceli González, directora de Seguridad Corporativa de Vodafone España Actualidad Aprobado el anteproyecto de Ley de Protección y Resiliencia de las Entidades Críticas
/ Mayo-Junio 2025 20 evento El 12º Congreso PRyC (Protección, Resiliencia y Ciberseguridad), organizado por la Fundación Borredá, con la colaboración de Seguritecnia y Red Seguridad, estuvo dedicado este año a la normativa. El primer día, el centro de atención fue la regulación sobre seguridad de las redes y sistemas de la información (conocida como NIS 2), mientras que el segundo estuvo enfocado a la resiliencia de las entidades críticas (CER). Este segundo día fue el que reunió a más profesionales del perfil de la seguridad física, que acudieron al encuentro para conocer más de cerca los avances sobre esta regulación. No en vano, el Gobierno acaba de lanzar el anteproyecto de Ley de Protección y Resiliencia de las Entidades Críticas, que aún no estaba aprobado el día del evento. En este contexto, Ana Borredá, presidenta de la Fundación Borredá, defendió en la apertura del segundo día del congreso (puede leer lo acontecido el primer día en Red Seguridad: www.redseguridad.com) la importancia de tener una normativa sobre resiliencia. Al respecto evocó el apagón del pasado 28 de abril, que afectó de lleno a la resiliencia del sistema eléctrico y del que aseguró: “Hemos aprendido muchas lecciones y nos comprometen a ponernos manos a la obra”. Para entrar en materia, Borredá dio paso a Ángel Flores, jefe de Estrategia y Coordinación del Centro Nacional de Protección de Infraestructuras Críticas (CNPIC), el cual habló de las perspectivas en torno a la trasposición de la Direc- Mónica Setién. Las entidades críticas, ante un cambio de modelo orientado a la resiliencia La Fundación Borredá, en colaboración con ‘Seguritecnia’ y ‘Red Seguridad’, volvió a reunir los días 6 y 7 de mayo a expertos, entidades públicas y empresas privadas del sector en el 12º Congreso PRyC de Protección, Resiliencia y Ciberseguridad, evolución de su tradicional Congreso PICSE. Una cita que tuvo presente el apagón eléctrico sufrido en nuestro país, y que en su segunda jornada estuvo plenamente dedicada a la Directiva CER, una norma que ya tiene borrador para su trasposición, pero que aún no estaba listo cuanto se celebró el evento. Dorlet, Grupo Eulen, Casmar y Prosegur Security fueron los patrocinadores.
evento evento / Mayo-Junio 2025 tiva CER. Durante su charla, este experto declaró que hay que apostar por la seguridad integral, porque en caso de crisis “no hay que proteger la infraestructura, sino garantizar que los servicios esenciales se sigan prestando”. Flores añadió que “la lección más importante” del apagón es “que la resiliencia no es un estado, sino un proceso continuo”. Tras esta disertación comenzó la primera mesa redonda de la jornada, que tuvo como título “Resiliencia, protección y seguridad: ¿cambio de paradigma?”. Moderada por César Álvarez, coordinador de Proyectos de la Fundación Borredá, tuvo como ponentes a José Márquez, Global Head Security Risks & Resilience de Naturgy; Andrés Martínez, director de Seguridad del Banco Sabadell y presidente de la Confederación Empresarial de Usuarios de Seguridad y Servicios (CEUSS); y Elena Salas, presidenta del Capítulo 143 de ASIS International. Durante el coloquio, Márquez destacó que para él la resiliencia es “hacer una buena gestión de riesgos”. A su vez, Salas incidió en que “la resiliencia es la capacidad de volver a situar las cosas como estaban al principio” pero que, para ello es muy importante la rapidez. “Para mí, la resiliencia es velocidad de respuesta”, alegó. Por su parte, Martínez puso el foco en las conexiones y la comunicación. “Es fundamental la coordinación, porque si yo tengo todo correcto, pero dependo de un tercero, no puedo dar una respuesta adecuada a mis clientes”, expresó durante su intervención. Seguridad privada Una de las novedades que ha introducido el mencionado anteproyecto de Ley de Protección y Resiliencia de las Entidades Críticas es la integración del sector de la seguridad privada en el sistema de protección de entidades críticas. Al respecto –si bien cuando se produjo el congreso la norma aún no estaba aprobada–, el secretario general de la Asociación Profesional de Compañías Privadas de Servicios de Seguridad (Aproser), Eduardo Cobas, reflexionó en torno a la a esta cuestión. Cobas explicó la importancia que tuvo la seguridad privada durante el apagón y afirmó al respecto: “Estamos convencidos de que la consolidación del sector de la seguridad privada como sector estratégico debe plasmarse en unas máximas exigencias para los proveedores de servicios”. El tiempo le ha dado la razón Andrés Martínez (CEUSS), José Márquez (Naturgy), Elena Salas (Capítulo 143 de ASIS International) y César Álvarez (Fundación Borredá). Eduardo Cobas (Aproser). Ángel Flores (CNPIC). Ana Borredá (Fundación Borredá). 21
/ Mayo-Junio 2025 22 evento www.seguritecnia.es/ canal-seguritecnia/eventos Accede al vídeo de la jornada en el Canal Seguritecnia: como situación de crisis a gran escala. Rosa María Tourís López, directora general de Prevención de Incendios Forestales de la Generalitat Valenciana y experta en protección de infraestructuras críticas, describió cómo ha afectado la DANA a la comunidad. Durante su intervención (en algunos momentos a título personal) subrayó la necesidad de estar preparados frente a todo tipo de crisis “porque los hechos catastróficos van a seguir sucediendo”. Además, apuntó a través del anteproyecto, del que caben aún por conocer detalles. Impacto de la CER Otra de las mesas redondas del congreso llevó por título “Impacto de la Directiva CER en las entidades críticas”. En ella intervinieron Francisco Javier Gudiña, director de Seguridad de Caixabank; Rodrigo Escribano, responsable de Seguridad del Servicio Público de Salud del Principado de Astuarias; Eva Moratilla, responsable de Infraestructuras Críticas de Metro de Madrid; Alberto Alonso, socio protector de la Fundación Borredá; y Luis Asunción, director Comercial y Marketing de Prosegur Security en España y Portugal. Dirigió la conversación de nuevo César Álvarez, coordinador de Proyectos Fundación Borredá. Durante este panel, todos los ponentes estuvieron de acuerdo en reclamar más atención a la Administración Pública y destacaron el valor humano de este sector, que durante el apagón demostró lo necesario que es. Los invitados tuvieron un debate en torno a cómo afectará la normativa CER al futuro de la resiliencia y la seguridad de las entidades críticas. La DANA de Valencia La riada de Valencia tuvo también un espacio destacado durante la jornada, Francisco Javier Gudiña (Caixabank), Alberto Alonso (Fundación Borredá), Rodrigo Escribano (SESPA), Eva Moratilla (Metro de Madrid), Luis Asunción (Prosegur Security) y César Álvarez (Fundación Borredá). Rosa María Tourís (Generalitat Valenciana). Alberto Tovar (Moeve). que “hay que adelantarse a los riesgos y tener en cuenta los escenarios geográficos en los que nos movemos”. Para cerrar el evento, Alberto Tovar, director de Seguridad Corporativa de Moeve, dio unas pinceladas del perfil que, a su juicio, deben tener el responsable de resiliencia y enlace, una figura que vendría a sustituir a la de Responsable de Seguridad y Enlace de la actual normativa sobre protección de infraestructuras críticas. Asimismo, en su intervención, analizó algunas de las contradicciones a las que se enfrentan las empresas para poder estructurar y aplicar la seguridad en dichos entornos.
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/ Mayo-Junio 2025 24 evento Ignacio Rojo. Dorlet Ignacio Rojo, director de Dorlet Security, apuntó que “la seguridad física y la ciberseguridad van de la mano”. “Los ciberataques se rechazan porque hacemos un esfuerzo en proteger los enclaves físicos con ciberseguridad, pero para ello hay que trabajar con productos certificados que garanticen la protección de las instalaciones”, reflexionó al respecto al inicio de su intervención. En ese sentido, explicó que “cumplir con los protocolos comienza por elegir sistemas certificados que garanticen que las instalaciones van a estar protegidas”, como es el caso de Dorlet, que cuenta con certificaciones como el ENS o CPSTIC, entre otras. De manera práctica, demás, puso varios ejemplos prácticos de integración de sistemas con funcionalidades ciberseguras que apoyan el cumplimiento de las normativas NIS 2 y CER. Ricardo López. Ricardo López, director de Consultoría y Ciberseguridad de Grupo Eulen, incidió en tres aspectos durante su intervención. Por un lado, la importancia en la seguridad en la cadena de suministro. Por otro, las diferencias entre las grandes empresas y las pequeñas a la hora de aplicar la normativa relacionada con las entidades críticas. Y tercero, el papel de las personas en la seguridad, pues el 85 por ciento de los incidentes tienen origen en el factor humano. Por ello, Eulen ha creado una nueva solución denominada Cetreo, con la que colaboran en la concienciación del personal de las empresas. De este modo, se puede controlar más la seguridad del perímetro de la compañía, que se ha agrandado enormemente, pues esta “ya no se limita al enclave físico”, aclaró López. Eulen Seguridad Enrique Bilbao. Desico Enrique Bilbao, CEO adjunto de Desico, narró cómo la seguridad ha expandido su concepto. “En este momento se abren nuevos riesgos, se habla de seguridad física y ciberseguridad”, remarcó, anadiendo que las tecnologías “deben ser capaces de comunicarse entre ellas”. También afirmó que las organizaciones tienen “la obligación de trascender a la situación actual, y para eso hay que hacer cambios organizativos en las empresas”. Expuso asimismo la importancia de la herramienta Physical Security Integration Manager, un sistema que “tiene muchísimas capacidades que permiten centralizar toda la información y da la posibilidad de automatizar todos los procesos”. Finalizó reconociendo que es muy difícil implementar un supercentro de control, ya que “las tecnologías no son mágicas y requieren apoyo y mucha integración”.
Combinando todos nuestros servicios, podemos cubrir cada una de las necesidades de nuestros clientes. Todo ello, bajo la supervisión de nuestro centro de control. Seguramente ya nos tienes tan interiorizados en tu día a día que puede que te pasemos desapercibidos. Desde primera hora estamos ahí; en tu casa, en el metro, en tu puesto de trabajo y en el supermercado o tienda donde compras habitualmente. Nosotros sí podemos asegurarte que te vemos todos los días y ese es nuestro mayor orgullo. Más de 50 años asegurándote tu día a día Somos parte de ti Combinando todos nuestros servicios, podemos cubrir cada una de las necesidades de nuestros clientes. Todo ello, bajo la supervisión de nuestro centro de control. Seguramente ya nos tienes tan interiorizados en tu día a día que puede que te pasemos desapercibidos. Desde primera hora estamos ahí; en tu casa, en el metro, en tu puesto de trabajo y en el supermercado o tienda donde compras habitualmente. Nosotros sí podemos asegurarte que te vemos todos los días y ese es nuestro mayor orgullo. Más de 50 años asegurándote tu día a día Somos parte de ti
/ Mayo-Junio 2025 26 Resiliencia y Seguridad Global Head Security Risks & Resilience de Naturgy José Márquez Tejón ¿Cuáles son las claves hoy en día para que los departamentos de seguridad corporativa puedan abordar la situación y proteger a las empresas ante amenazas cada vez más complejas? El entorno actual presenta una combinación creciente de riesgos tradicionales y emergentes (como crisis climáticas, tensiones geopolíticas, pandemias, indisponibilidad de sistemas de información) que desafían las estructuras organizativas tradicionales. Para abordarlo eficazmente, los departamentos de seguridad corporativa deben adoptar un enfoque integral basado en el Enterprise Security Risk Management (ESRM), cuya conceptualización y puesta en práctica está siendo impulsada desde hace décadas por ASIS International a través de sus estándares. Esto permitirá a las organizaciones anticiparse, responder y adaptarse con agilidad a dichos riesgos, integrando la seguridad en los sistemas de gestión de riesgos corporativos. Además, es crucial abandonar los enfoques en silos sobre la seguridad corporativa que persisten aún hoy en día (seguridad física, lógica, etc.) para trabajar desde la transversalidad, fomentando una cultura de seguridad apoyada por la alta dirección. Se trata, por tanto, de adoptar un enfoque integral y adaptativo. ¿Cómo ha evolucionado Naturgy en términos de seguridad corporativa en los últimos años para adaptarse al contexto actual? ¿Cuáles han sido los grandes proyectos de esta área? Impulsado por el director de Seguridad Global Corporativa, y con el apoyo de la alta dirección, Naturgy ha evolucionado significativamente al integrar la seguridad corporativa en su modelo de resiliencia organizacional, particularmente con la adopción progresiva de prácticas ESRM y la evaluación de su madurez, José Márquez es uno de esos profesionales que van un paso por delante en la gestión de riesgos. En los tiempos convulsos que atraviesan las organizaciones actualmente, el responsable de Security Risks & Resilience de Naturgy ahonda en un modelo adaptativo de seguridad que permita alcanzar la tan ansiada resiliencia operativa. Una visión que ha plasmado en un trabajo académico y que ha merecido este año el Trofeo a la Actividad Investigadora de Seguritecnia. Por Enrique González Herrero. “Un departamento de seguridad maduro, alineado con ESRM, mejora notablemente la resiliencia organizacional”
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