Nº 514 - JULIO-AGOSTO 2025 ENTREVISTA A LORENZO COTINO, PRESIDENTE DE LA AEPD OCIO Y SEGURIDAD
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/ Julio-Agosto 2025 4 80 48 7 26 60 18 48 80 EDITORIAL Ocio seguro y responsable OCIO Y SEGURIDAD Juan Carlos Ruiz Director de Seguridad y Emergencias de Movistar Arena OPINIÓN ‘Global blackout’: del “cero energético” al “cero digital” Por Martín González y Santiago OCIO Y SEGURIDAD Miguel Lorenzo Mendoza Director de Seguridad de Madrid Destino EMPRESAS Y EMPRESARIOS Íñigo Ugalde Director Comercial de Baussa INTELIGENCIA Y SEGURIDAD Los aranceles de Trump a las exportaciones españolas Por Mario Buisán García 10 42 78 ENTREVISTA Lorenzo Cotino Presidente de la Agencia Española de Protección de Datos EVENTO 17º Encuentro de la Seguridad Integral (SEG2) DETECTIVES PRIVADOS IA y detectives privados: retos, oportunidades y desafíos Por Carlos Guaza Martínez sumario 10 17
Medios que dejan huella Una nueva realidad exige un nuevo camino. B RRMART
Editorial “Ser lo que soy, no es nada sin la Seguridad” (Shakespeare) / Julio-Agosto 2025 7 Ocio seguro y responsable El ocio es parte consustancial de las sociedades modernas y avanzadas. No en vano, las diferentes actividades que se desarrollan dentro de este concepto conforman un sector empresarial pujante, con eventos cada vez más grandes y populosos. Al respecto, la seguridad debe ser un pilar fundamental de cualquier espectáculo o evento, visto no como un gasto que añadir a los costes de producción, sino como una responsabilidad ineludible con todas las personas que participan. Escatimar recursos y esfuerzos es abrir las puertas a todo tipo de posibles incidentes, desde incendios hasta atentados terroristas, pasando por avalanchas, agresiones, fenómenos meteorológicos y un largo etcétera. Precisamente, su carácter abierto, colectivo y despreocupado, lo convierte en un espacio vulnerable. Por ello también, el ocio ha sido objetivo de ataques cuyo impacto simbólico va más allá de las víctimas directas: atacan un modelo de sociedad y de convivencia. Algunos ejemplos infaustos son la masacre en el festival de música de Reim (Israel), hace dos años; el atentado en la Sala Bataclán de París, en 2015; o el atentado de Utoya (Noruega), del que acaban de cumplirse 14 años. Pero la lista de acontecimientos peligrosos es mucho más extensa: las tragedias por avalancha en el Love Parade, el Madrid Arena, los incendios de las discotecas de Murcia... Es por ello que los eventos deben contar con los mejores estándares de seguridad en su sentido más amplio. Administración, seguridad pública, equipos de emergencia, técnicos y, por supuesto, seguridad privada, desempeñan un papel crucial. Sus criterios deben prevalecer siempre sobre otras consideraciones relacionadas con el desempeño de los espectáculos, ya sean estéticas, comerciales o de cualquier otro tipo. La seguridad privada juega, en ese sentido, un papel fundamental desde la elaboración de los planes de protección hasta la salvaguarda del normal desarrollo de un evento. De ahí que la especialización y profesionalización en esta materia sean una apuesta de valor que deben desarrollar las empresas. En definitiva, el ocio debe estar concebido como un ámbito que requiere la máxima seguridad, puesto que de ella depende la integridad de las personas. La concentración de riesgos y amenazas es tan amplia, que cualquier resquicio puede derivar en situaciones trágicas. Por lo tanto, no es admisible escatimar ningún recurso en este sentido o argumentar carencias normativas o económicas para rebajar las necesidades. La responsabilidad de quienes participan en la organización de cualquier espectáculo es esencial para que el ocio continúe cumpliendo su objetivo: celebrar la vida. No es admisible escatimar en seguridad en los eventos o argumentar carencias normativas o económicas para rebajar las necesidades
/ Julio-Agosto 2025 8 SEGURI PRESS www.seguritecnia.es más info EL MERCADO ESPAÑOL DE DETECCIÓN DE INCENDIOS MOSTRÓ EN 2024 UNA “EVOLUCIÓN CONTENIDA”, SEGÚN TECNIFUEGO El comité sectorial de detección de incendios de Tecnifuego, la Asociación Española de Sociedades de Protección contra Incendios, ha señalado en su Estudio de Mercado 2024, sobre los sistemas de detección de incendios en España, que el mercado español experimentó en 2024 una “evolución contenida”, marcada por la ralentización del sector residencial y de obra nueva, que tradicionalmente impulsan la actividad en este ámbito. En contraste, se mantuvo cierta estabilidad en los proyectos de rehabilitación y mantenimiento de instalaciones existentes. Tecnifuego destaca que los detectores de incendios siguen siendo un elemento esencial de protección, cuya correcta instalación y mantenimiento son clave para garantizar la seguridad. La asociación subraya también la importancia de aplicar adecuadamente la normativa vigente, especialmente en edificios de pública concurrencia como hospitales, centros comerciales o educativos. Además, señala la necesidad de adaptar las soluciones de detección a las características de cada instalación, para garantizar una respuesta eficaz en caso de incendio. MILIPOL PARÍS REUNIRÁ EN NOVIEMBRE A LOS PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD EN UN CONTEXTO GLOBAL DE ALTA TENSIÓN Del 18 al 21 de noviembre, París acogerá una nueva edición de Milipol, la feria internacional especializada en seguridad y protección nacional. El evento se celebrará en el recinto Paris Nord Villepinte, en un momento marcado por el aumento de las amenazas híbridas, la tensión geopolítica y el auge de las tecnologías disruptivas. Organizado bajo el auspicio del Ministerio del Interior francés, Milipol París se ha consolidado como una de las plataformas más relevantes a escala mundial para presentar soluciones en seguridad pública, ciberseguridad, protección civil, inteligencia, lucha antiterrorista y control de fronteras, entre otras áreas. Según datos de la organización, se espera la participación de más de 1.100 empresas expositoras y la asistencia de cerca de 30.000 profesionales de todo el mundo. Además de la zona expositiva, el evento contará con conferencias técnicas, demostraciones operativas y espacios para startups, donde se abordarán retos actuales como la protección de infraestructuras críticas, la gestión de crisis o el uso de la inteligencia artificial en seguridad. HIKVISION NOMBRA A NEO NUEVO PRESIDENTE DE HIKVISION IBERIA Hikvision ha anunciado el nombramiento de Neo como nuevo presidente en Iberia. Según explica la firma, “este movimiento estratégico refleja el compromiso de la compañía con un crecimiento sostenible en la región, respaldado por líderes con una visión profunda del mercado y una sólida trayectoria dentro de la organización”. Neo, que cuenta con más de 15 años de experiencia en Hikvision, “ha desarrollado una carrera ejemplar que combina conocimiento tecnológico, capacidad de gestión y una destacada cercanía con el canal profesional”, señalan desde la propia compañía china. SECURITAS Y ALPHANET SE ALÍAN PARA REFORZAR LA SEGURIDAD EN ‘SMART CITIES’ Securitas Seguridad España y Alphanet han sellado una alianza estratégica para aplicar tecnología de última generación en el ámbito de las smart cities. El acuerdo contempla la integración de la plataforma AlphaDataManager, especializada en gestión policial colaborativa, con la capacidad de monitorización remota del Securitas Operation Center. Esta sinergia permite activar alertas de riesgo en tiempo real y mejorar la gestión urbana.
SEGURI PRESS www.seguritecnia.es más info MADRID AGRUPA A LOS TRES GRANDES EVENTOS DE CIBERSEGURIDAD EN ESPAÑA Por primera vez, las 19ª Jornadas STIC CCN-CERT, las 7ª Jornadas de Ciberdefensa ESPDEF-CERT y el Congreso RootedCON se celebrarán conjuntamente del 24 al 27 de noviembre en Madrid. Esta cita sin precedentes está organizada por el Centro Criptológico Nacional, el Mando Conjunto del Ciberespacio y la comunidad RootedCON. Bajo el lema‘Un escudo digital para una España interconectada’, el evento reunirá a más de 7.000 profesionales, incluyendo expertos del sector público, privado, académico y militar. GENETEC UNIFICA LA SEGURIDAD DEL BANCO DE LUXEMBURGO Genetec ha anunciado que el Banco de Luxemburgo ha integrado sus operaciones de seguridad en una única plataforma, Genetec Security Center, para unificar y fortalecer tanto la vigilancia física como la ciberseguridad. Esta transición responde a la creciente complejidad del entorno bancario, donde es fundamental reforzar la resiliencia frente a amenazas tanto digitales como físicas. LA FUNDACIÓN BORREDÁ CONCLUYE CON ÉXITO SU CURSO SUPERIOR DE INTELIGENCIA JUNTO AL ISIE La Fundación Borredá y el Instituto Superior de Investigación Empresarial (ISIE) han finalizado la edición 2025 del Curso Superior de Inteligencia y Empresa, un programa formativo que se ha consolidado como una propuesta especializada en inteligencia corporativa. Desarrollado entre marzo y julio en formato híbrido, el curso ha estado dirigido a profesionales con responsabilidades estratégicas en seguridad, inteligencia y gestión del riesgo. Su contenido ha abarcado áreas clave como modelos organizativos de inteligencia, técnicas de análisis y explotación de información, y su aplicación en el ámbito empresarial. Además, el programa ha contado con un equipo docente compuesto por especialistas del sector público y privado, incluidos miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Esta iniciativa se enmarca en el objetivo de ambas entidades de fomentar la profesionalización de la inteligencia aplicada a la empresa, ofreciendo herramientas concretas para mejorar la toma de decisiones y la seguridad de las organizaciones. LA ALIANZA CIVIL CONTRA EL FUEGO LANZA UN MANIFIESTO URGENTE PARA REFORZAR LA PCI EN LOS EDIFICIOS La Alianza Civil contra el Fuego, formada por seis entidades de distintos ámbitos (desde técnicos hasta vecinales y rurales), presentó el 25 de junio en Madrid un contundente manifiesto con un objetivo común: reforzar con urgencia la protección contra incendios en el parque edificatorio español. Durante la rueda de prensa, portavoces de la Asociación Profesional de Técnicos de Bomberos (APTB), Asociación de Fabricantes Españoles de Lanas Minerales Aislantes (Afelma), Organización de Consumidores y Usuarios (OCU), Federación Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid (Fravm) y la Asociación Española de Municipios y Provincias de Montaña (esMontañas) han alertado del preocupante aumento de los siniestros en edificios. De hecho, en los últimos 30 años, los incendios en fachadas de grandes construcciones se han multiplicado por siete y las muertes en viviendas siguen creciendo. Solo en 2022 se contabilizaron 176 fallecimientos por fuego en el hogar. Entre las medidas planteadas por la Alianza destacan reformar el Código Técnico de la Edificación para exigir materiales no combustibles en edificios de gran altura y evacuación compleja, y hacer obligatorias las puertas cortafuegos y escaleras protegidas en edificios con dificultades de evacuación, entre otras. / Julio-Agosto 2025 9
/ Julio-Agosto 2025 10 Entrevista Durante su toma de posesión, usted hizo referencia a los desafíos a la privacidad que plantea en la actualidad la digitalización, especialmente la inteligencia artificial. ¿Cuáles son, concretamente, los principales retos a los que se refería? La inteligencia artificial se está utilizando para todo. Antes era algo más selectivo, pero ahora su uso se ha generalizado y cualquier persona la emplea tanto cotidiana como profesionalmente. Se está recurriendo a ella en las empresas para contratar, para evaluar a trabajadores, etcétera. Pero el usuario, e incluso las autoridades, no siempre tenemos claro cuál es realmente el tratamiento profundo que se está haciendo de los datos. De manera formal o informal, dentro de las empresas y las administraciones públicas se está empleando muchas veces la inteligencia artificial de forma irreflexiva; porque no se es consciente de que, incluso en ocasiones, se proporciona a esta tecnología información confidencial. Y dentro de esto último, hay datos personales que se están subiendo a la inteligencia artificial sin que ello sea una política de empresa. En la AEPD hemos empezado a seleccionar todos los posibles usos que hacemos internamente de la inteligencia artificial. Yo creo que hay que usar esta tecnología sí o sí, pero tenemos que dar ejemplo de cómo hay que hacerlo; es decir, cumpliendo todos los requisitos y requerimientos de seguridad, ciberseguridad y, sobre todo, protección de datos. La AEPD cuenta con un Plan Estratégico 2025-2030, a través del cual tratará de dar respuesta a los nuevos retos en materia de protección de datos y privacidad. ¿Cuáles serán las grandes líneas maestras que guíen a la Agencia durante el próximo lustro?* Lo primero que hemos hecho es escuchar a todo el mundo mediante entre- Lorenzo Cotino Presidente de la Agencia Española de Protección de Datos “Nos gustaría no tener que abordar tantísimas reclamaciones” La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) ha entrado en una nueva etapa. Pero no solo por el nombramiento de Lorenzo Cotino como presidente, en marzo, sino también por los objetivos que se ha marcado la entidad en su Plan Estratégico 2025-2030. Entre ellos, destacan los relacionados con la inteligencia artificial, tanto por las oportunidades que plantea para la propia Agencia como por la necesidad de supervisar el uso que hace esta tecnología de los datos. Un nuevo ámbito que se suma al gran problema que tiene actualmente la entidad: la enorme cantidad de reclamaciones que recibe. Por Enrique González Herrero Con la colaboración de
Entrevista vistas con profesionales de todos los sectores regulados, asociaciones, sociedad civil… Uno de los ejes del plan estratégico es el internacional, mediante el cual intentaremos influir en la Unión Europea; porque es ahí donde se toman muchas de las decisiones más importantes sobre protección de datos, en el Comité Europeo de Protección de Datos. Somos un agente muy importante, pero vamos a tener que hacer una política en este terreno para que no nos vengan las decisiones tomadas, sino que seamos parte de esa toma de decisiones. También está Iberoamérica, con la que existe un vínculo muy fuerte desde hace más de 25 años y donde igualmente tenemos la suerte de poder influir mucho en protección de datos. Por otro lado, el núcleo duro del plan estratégico son las tecnologías disruptivas, como la inteligencia artificial. Todo tratamiento de datos relacionado con esta tecnología es competencia nuestra. Siempre lo ha sido, no solo porque aparezca así en el Reglamento de Inteligencia Artificial, sino también en el Reglamento de Gobernanza de Datos, el Reglamento del Espacio Europeo de Datos Sanitarios, el Reglamento de Ciberseguridad, etc. En la mayoría de estas normas europeas tenemos competencias añadidas a las que ya conocemos. Otro eje son los menores, un ámbito en el que se han hecho muchas cosas con un efecto muy importante. Esta línea no se va a abandonar, ni mucho menos, pero también tenemos que fijarnos en otros colectivos, como son los mayores o los discapacitados, por ejemplo. Por eso hablamos del concepto de “colectivos de vulnerabilidad digital”. Hay organizaciones competentes en temas relacionados con los menores, pero en lo que se refiere a la protección de datos, vamos a estar muy atentos en este ámbito. Por otro lado, vemos que existen temas transversales donde hay varias autoridades competentes, por lo que tenemos que entendernos entre nosotras. Eso nos obliga a hacer bastantes cosas en este plan estratégico. Por ejemplo, en el ámbito de la Salud ya estamos en contacto con todos los actores para aplicar el Reglamento del Espacio Europeo de Datos Sanitarios, que se publicó hace unos meses, y estamos en una fase embrionaria del modelo. Tenemos que estar presentes para que se puedan utilizar los datos de salud para investigar y que esa interoperabilidad de datos que se va a producir en toda Europa se haga bien. Otro de los aspectos que figuran en el plan estratégico es la necesidad de actualizar la colaboración con la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) y los sectores profesionales de privacidad para impulsar esquemas de certificación y acreditación en materia de protección de datos. ¿En qué sentidos cree que es necesario impulsar nuevos esquemas para la protección de datos? En este tema tenemos dos líneas con ENAC. Una, abierta desde hace unos años, es el Esquema de Certificación de Profesionales de Privacidad, liderado por esta casa. En este caso, tenemos que ver qué podemos hacer para que haya más personas que sigan este mecanismo de certificación, porque, a día de hoy, el número de profesionales que tienen las correspondientes certificaciones o que siguen el esquema es escaso. Aunque ha funcionado bien, se puede mejorar. Por otro lado, hay una segunda línea de certificación en privacidad que también tenemos que ver. En España, nos hemos quedado casi los últimos de toda Europa en establecer un mecanismo de certificación de privacidad, que es una herramienta que en el mercado puede ser especialmente útil. Tenemos que ver qué opciones más efectivas existen. Estos dos aspectos se refieren estrictamente a la certificación, pero también tenemos que estimular los códigos de conducta. En algunos sectores, esta fórmula ha funcionado bien y mitiga el número de reclamaciones. A través de un buen código, las empresas mantienen un estándar adecuado de protección de datos. Es una muestra de que, aunque no sea una certificación, la autorregulación puede ser útil en este caso. Y seguro que hay más ámbitos donde aplicarlo, como establecer mecanismos de autorregulación respecto a la inteligencia artificial. La AEPD recibe una ingente cantidad de reclamaciones cada año, un volumen que parece inasumible. ¿Está previsto un aumento de la capacidad de la Agencia para poder abordar esa abundancia de reclamaciones y, a la vez, supervisar el cumplimiento de la normativa de privacidad y protección de datos? Lo que está previsto es que será difícil que descienda el número de reclama- “Hay que utilizar la IA sí o sí, pero siempre cumpliendo todos los requisitos de ciberseguridad y protección de datos” / Julio-Agosto 2025 11
/ Julio-Agosto 2025 12 Entrevista La ley se ha modificado más de una vez y estamos en proceso de que haya normas en todo el carrusel legislativo. Tenemos anteproyectos en marcha que son públicos, como el de inteligencia artificial, y otros que aún no son públicos, pero que van de la mano de otros reglamentos de la Unión Europea en el ámbito de la gobernanza de datos. A nosotros lo primero que nos interesa es ver en qué posición sitúan a la AEPD. Es decir, si llega un anteproyecto de inteligencia artificial, lo primero que miramos es dónde nos han ubicado, porque como entidad tenemos que saber qué competencias vamos a tener, con qué medios contamos, etcétera. Y, por supuesto, nos interesa saber cómo impacta esa normativa a la protección de datos. Por ejemplo, el anteproyecto de inteligencia artificial ha centrado la atención en unos ámbitos, pero a nosotros nos importan mucho más otros que han pasado desapercibidos, que afectan a la protección de datos y a otros derechos. Corporativamente y como agencia, también nos interesaría que se flexibilice el problema que tenemos respecto a las demás agencias de Europa; esto es, que no tengamos que admitir y procesar todo tipo de reclamaciones como hacemos actualmente porque nos colapsa. Más allá de lo corporativo, me gustaría decir que, en muchas ocasiones, se acude a la idea de que la protección de datos es una barrera, es un freno a la innovación, que ralentiza proyectos, etcétera. Pero es que muchas veces no podemos hacer otra cosa porque la ley española, no ya la europea, es la que lo impide, y el uso de la inteligencia artificial no está regulando con garantías. El Tribunal Constitucional (ya lo dijo en 2019, en una sentencia que anuló un artículo de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General) señala que la clave está en que, si ha de haber un límite, tiesomos una autoridad de protección de consumidores, para eso existen otras entidades. Por ejemplo, los temas de videovigilancia nos absorben una cantidad brutal de recursos, y aunque entiendo perfectamente que haya reclamaciones porque está en juego la privacidad, nos limita a la hora de poner el foco de atención donde realmente está la médula de muchos problemas. Dicho esto, hemos solicitado poder crecer, y eso viene de lejos. Somos una autoridad independiente y nuestra suficiencia de medios tiene que estar garantizada, pero realmente estamos muy limitados. No obstante, ante esa falta de medios, vamos a ser mucho más productivos utilizando inteligencia artificial, pues sí o sí tenemos que acudir a estos mecanismos, al margen de que queramos crecer en recursos. ¿Cree que sería necesario un cambio de la regulación española sobre protección de datos, especialmente ahora que hay muchas modificaciones normativas relativas a la ciberseguridad, inteligencia artificial, etc.? ciones. De hecho, la AEPD triplica a la segunda autoridad de los 27 Estados de la Unión Europea en número de resoluciones sancionadoras, que es Italia. Aquí estamos muy constreñidos por nuestro sistema legal, porque el RGPD [Reglamento General de Protección de Datos] es para todos en Europa, pero otras normas como la ley orgánica son solo para España; y los demás países, en general, tienen una flexibilidad muy grande para no tener que abordar tantísimas reclamaciones. Obviamente, todo aquel que presenta una reclamación tiene todo su derecho a hacerlo, pero algo nos está fallando y nos está limitando bastante en este sentido. Además, las reclamaciones son cada vez más complicadas, porque hay una profesionalización brutal en el derecho sobre esta cuestión. Esto es bueno para todos, pero a la vez el escenario se vuelve más complejo. Nuestra intención sería centrar el tiro en lo realmente importante; es decir, tener más principio de oportunidad para poder seleccionar los temas relevantes. En ese sentido, de poco sirve poner 500 resoluciones de consumo porque no
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/ Julio-Agosto 2025 14 Entrevista también permitiría a la ciudadanía saber cómo es una solución que se ha adoptado parcialmente o sobre la base de un sistema de inteligencia artificial. Esa herramienta sería más interesante que solo preocuparnos por sancionar o no; porque si estas tecnologías se hicieran siempre bien desde el principio, probablemente no habría que sancionar nunca. Donald Trump ha expresado su disconformidad con la imposición de restricciones en el uso de los datos a todo tipo de empresas, entre ellas las grandes tecnológicas. ¿Temen desde la AEPD que esto afecte a la protección de datos personales de los usuarios en España? La preocupación la tenemos todos en general. En el ámbito tecnológico, en Europa estamos preocupados porque la situación es incierta, pero no solo desde el punto de vista de la protección de datos. Obviamente, una mala relación general en el ámbito de las tecnologías o de las grandes tecnológicas no es positiva para nadie. Sin embargo, la gran ventaja es que esto no solo preocupa a España, sino a toda la Unión Europea, donde sí somos relevantes y tenemos mecanismos de respuesta, pues nuestra normativa y nuestras resoluciones se tienen que aceptar sí o sí. * Esta entrevista se realizó en mayo, poco antes de la aprobación del Plan Estratégico de la AEPD. pectos son necesarios para mejorar el control o cumplimiento por parte de las entidades públicas? Las reglas del juego están bastante claras desde hace mucho tiempo. El sistema que tenemos es proactivo y preventivo; es decir, todo lo que hagas que implique tratamiento de datos debe tener un análisis de los riesgos y, según el impacto que tenga, hacer un estudio de impacto. Son herramientas que están consolidadas y es un mecanismo preventivo bastante bueno, tanto para el sector público como para el privado. El hecho de que esto se haga y que se haga adecuadamente es algo en lo que estamos avanzando. Llevamos más de 30 años con normativa de protección de datos y seguimos mejorando, porque si miramos cinco años atrás, las cosas no son tan malas como parece. Hemos mejorado mucho, porque ya hay cierta cultura de protección de datos y de cautelas, si bien seguimos sorprendiéndonos, por ejemplo, cuando vemos algún desarrollo tecnológico. Nosotros, como parte de las administraciones públicas, más allá de las sanciones, lo que nos interesaría es –especialmente ahora, que están saliendo como setas herramientas de inteligencia artificial con automatización– saber desde el minuto cero en qué consisten determinados proyectos. Eso se puede hacer mediante un registro de algoritmos público. Un registro de este tipo sería bastante útil y, además, ne que existir una ley y establecer garantías. ¿Qué sucede? Que hay finalidades que pueden ser fantásticas para innovar y para mejorar el sector público y el privado, pero si no hay una ley española que establezca garantías, no nos toca otra que sancionar. ¿En qué sentido puede ayudar la inteligencia artificial a la protección de datos dentro de la propia AEPD, por un lado, y en las empresas, por otro? Desde hace más de 20 años existen herramientas más o menos automatizadas para el cumplimiento normativo, y se está avanzando muchísimo. Yo procedo de la Academia y no de la parte más profesional, pero soy consciente de que las grandes tecnológicas y entidades corporativas tienen herramientas muy potentes para fiscalizar su propio cumplimiento normativo y para ponerlas en el mercado. Con la inteligencia artificial se están disparando las posibilidades, lo cual es interesante para todos y garantiza un mejor cumplimiento. Los propios profesionales de la privacidad ya la están utilizando, sean de entidades pequeñas, medianas o grandes. Dentro de la AEPD queremos aplicar la inteligencia artificial a nuestros procesos y aprovechar para decir cómo se puede hacer, al menos en el sector público. Es normal que la inteligencia artificial se vea en esta casa desde la perspectiva de los peligros, pero también tenemos que ver el otro lado, pues en teoría está ayudándonos a hacer mucho mejor muchas cosas. Si este tipo de herramientas se utilizan de manera apropiada para comprobar el cumplimiento, pues bienvenidas sean. La Administración Pública también tiene brechas y suscita reclamaciones en relación con la protección de datos y privacidad de los usuarios. ¿Qué as- “Tenemos que estimular los códigos de conducta en las empresas para que mantengan un estándar adecuado de protección de datos”
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Ocio y Seguridad ESPECIAL Artículos Manuel Casarrubio y Salvador Llinares Clemente (Villarreal CF) Jesús Roldán (Easy-Detect) José Ignacio Jiménez (Securitas Direct) CONTENIDOS Entrevistas Miguel Mendoza, director de Seguridad de Madrid Destino Juan Carlos Ruiz, director de Seguridad y Emergencias de Movistar Arena Rubén Muros, director de Seguridad de Granada CF Enric Cabezuelo, director de Seguridad para Grandes Eventos
Ocio y Seguridad / Julio-Agosto 2025 18 En Madrid estamos viviendo dinámicas muy intensas (como la propuesta de reforma de la Ley de Espectáculos para proteger conciertos en el Bernabéu) que buscan dar certidumbre jurídica a promotores y residentes. ¿Cómo interpreta usted desde su área este debate y qué impacto tendría en la planificación de seguridad de Madrid Destino? Se comenta que se va a modificar la Ley 17/1997 de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunidad de Madrid para que, según se puede observar, los promotores de eventos puedan realizar conciertos sin el riesgo de incumplir la normativa de aplicación y verse ante procedimientos administrativos sancionadores. Y, de igual forma, que los vecinos no se vean afectados por la celebración de eventos en aquellos recintos cercanos a sus viviendas. En la visión de los que conformamos la seguridad de Madrid Destino, es importante trabajar para encajar todos estos eventos, que vienen celebrándose de forma segura y que dejan un rédito importante en la ciudad y en muchos sectores. Que la modificación de la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas pueda resolver estas cuestiones y crear seguridad jurídica a los promotores es un buen camino. Lo que desconozco es el grado de modificación que se plantea. Esta modificación, a mi parecer, debería hacerse de forma ambiciosa, ya que en todos estos años de vigencia de la ley los espectáculos y actividades recreativas han ido variando. Incluiría, además, cuestiones relativas a seguridad, como ya vienen recogidas en reglamentos de otras comunidades autónomas para este tipo de actividades. Eventos como Mad Cool o los gigantescos conciertos en Retiro requieren Por Marta Serrano. / Fotos: Madrid Destino. ¿Qué tienen en común San Isidro, Mad Cool o los conciertos del Retiro? Todos dependen de una maquinaria invisible que vela por su seguridad. Miguel Lorenzo Mendoza, director de Seguridad de Madrid Destino, desgrana en esta entrevista cómo se coordinan para garantizar la seguridad en este tipo de ocio y grandes eventos, qué tecnologías se aplican y qué desafíos plantea trabajar en espacios abiertos, recintos urbanos y entornos en constante transformación. Director de Seguridad de Madrid Destino “El mayor reto es dotar de seguridad a los eventos temporales que se implantan en la vía pública” Miguel Lorenzo Mendoza Expósito
Ocio y Seguridad una coordinación precisa entre Ayuntamiento, Comunidad, Delegación de Gobierno, cuerpos de policía, bomberos y servicios sanitarios. ¿Cómo funciona esa coordinación? Para la celebración de estos grandes eventos y su coordinación es vital la existencia, desde 2013, de la Oficina de Actos en Vía Pública, que actualmente está adscrita a la Coordinación General de Seguridad y Emergencias del Ayuntamiento de Madrid. Esta oficina, que se crea mediante instrucción, tiene entre sus atribuciones las de recepción, tramitación, gestión, coordinación y análisis de actos y/o eventos que se celebren en la vía pública o de aquellos que se celebren en edificios o recintos y puedan tener afección a la vía pública. Desde la oficina se requiere a la Policía Municipal de Madrid, Distritos, Bomberos, Urbanismo, Medio Ambiente o Movilidad, entre otros, informes sobre las competencias de cada uno para emitir finalmente un informe de viabilidad en materia de seguridad y emergencias. Además, se celebran reuniones de coordinación de seguridad que, dependiendo del evento y del aforo autorizado, se realizan en las Juntas Municipales de Distrito, en Delegación del Gobierno o en dependencias de la Policía Municipal de Madrid, para así conseguir una correcta coordinación entre todas las partes implicadas y en las que se ponen en conocimiento las peculiaridades de cada evento. La seguridad de un gran evento no depende solo de las administraciones. ¿Cómo valora la colaboración con empresas privadas, productoras, personal auxiliar…? ¿Dónde están los puntos fuertes y qué aspectos le gustaría reforzar? La colaboración público-privada, de la que tanto se habla, es esencial en la materia para que los eventos se celebren sin incidencias. Por lo tanto, además del apoyo de las administraciones, es fundamental contar con el resto del personal: vigilancia, auxiliares de servicios, acomodación, coordinador de seguridad y salud, promotores, técnicos varios, regidores, diversos operadores, etc. Es primordial que estén bien formados y que la formación con la que cuentan sea lo más actualizada posible. Este sería un aspecto a reforzar: la formación de todo el personal implicado. Cuando hablamos de seguridad en eventos multitudinarios como San Isidro o los Veranos de la Villa, ¿cuáles son los mayores retos operativos que enfrenta su equipo? ¿Hay alguno que no siempre percibe el ciudadano? En este tipo de actividades, el mayor reto es dotar de seguridad a los eventos temporales que se implantan en la vía pública, como son los distintos escenarios de San Isidro, Cabalgata, LuzMadrid, Carnaval, Nuevo Año Chino o distintas actividades con motivo de la celebración de los Veranos de la Villa, entre otros. Los eventos que se realizan en recintos cerrados tienen su problemática, pero la de implantar eventos en vía pública lleva acarreada una mayor dificultad. Esta dificultad radica en la necesidad de evaluación de más factores a tener en cuenta, y que hay que considerar a la hora de confeccionar las necesidades de vigilancia de los eventos para eliminar las posibles amenazas y poder actuar, igualmente, con la mayor celeridad posible. En mi parecer, sobre la percepción del ciudadano, creo que acuden a las actividades programadas con la sensación de presenciar espectáculos seguros. Es importante esta sensación subjetiva de seguridad positiva que percibe todo aquel que asiste a un evento. Por eso creo que, salvo los que estamos inmersos en la seguridad de las personas y los bienes, el resto de las personas no repara mucho en los retos que depara la organización de este tipo de eventos. Algunos recintos como Conde Duque o el Madrid Arena, y otros semiabiertos como la Caja Mágica durante el Mutua Madrid Open, presentan retos específicos en seguridad. ¿Existe una diferencia operativa cuando se trata de un recinto cerrado o deportivo comparado con planes para un evento en espacio abierto? ¿Se necesita adaptar protocolos como evacuación o comunicación interna? Esta cuestión va relacionada con lo que comentaba: dotar de seguridad a eventos en espacios abiertos lleva otra complejidad añadida, ya que, por ejemplo, careces de sistemas de videovigilancia, sistemas de análisis de vídeo, infraestructura, etc. Pero es que, además, cada evento tiene sus particularidades. Por ejemplo, si nos centramos en el Estadio 3 de Caja Mágica, no es lo mismo realizar un evento deportivo –en el que “La colaboración público-privada es esencial en seguridad para que los eventos se celebren sin incidencias” 19 / Julio-Agosto 2025
Ocio y Seguridad / Julio-Agosto 2025 20 cipal de Madrid cuenta con la Sección de Apoyo Aéreo, que en eventos y en grandes concentraciones humanas sobrevuelan los mismos, pudiendo obtener imágenes que realmente ayudan mucho a la seguridad de los diferentes eventos. Acerca del reconocimiento facial, hay que comentar que la Agencia Española de Protección de Datos aclaró que el reconocimiento facial aplicado a la videovigilancia con fines de seguridad privada está prohibido. De forma que, mientras la normativa no lo permita, esta opción la tenemos totalmente descartada. Con la propuesta de reforma legal prevista para verano 2026 y grandes retos por delante (como el Gran Premio de Fórmula 1 o, de nuevo, los conciertos en el Bernabéu), ¿cuál es su principal objetivo como director de Seguridad de Madrid Destino para los próximos años y qué reto le motiva especialmente? El reto siempre es la seguridad de las personas y bienes, y eso es lo que nos motiva. Nos lleva continuamente a abordar los eventos desde todos los prismas de la seguridad, estudiar necesidades y anticiparse a las diferentes cuestiones que se pueden producir en los eventos, ya sea antes o durante su celebración. Siempre comentamos, los que integramos el departamento de Seguridad de Madrid Destino, que nuestro reto es no ser noticia. Y que los eventos que se celebran en nuestros espacios sean lo más agradables posible para todo aquel que asiste con la finalidad de disfrutar de la actividad. aplicaciones solventes, con un margen o porcentaje de error minúsculo. Ello permite conocer en todo momento el aforo del evento por todos aquellos que tienen acceso a la aplicación móvil, y además poder estudiar por dónde se producen más accesos, salidas, las horas en las que se producen y tener una idea clara sobre cómo se desarrollan los flujos de asistencia a estos eventos. De los drones he de decir que son una herramienta muy útil, pero Madrid Destino no tiene ninguna unidad, ya que el interior de los edificios gestionados por la mercantil se ha dotado de un sistema de videovigilancia que hace innecesario el vuelo de drones en su interior. Además, se evita el vuelo de drones sobre zonas ocupadas por gente, sorteando así posibles accidentes causados por eventuales caídas de estos equipos. En los eventos que se realizan en vía pública, cabe subrayar que la Policía Munitendrás a los asistentes en las gradas– que realizar un concierto, en el que además de tener gente en las gradas vas a tener gente en pista. El mismo edificio te lleva a adoptar operativas de seguridad distintas al tener diferentes zonas con ocupación, y a adoptar las medidas de evacuación precisas para, en caso de emergencia, poder actuar conforme al plan de emergencias o al plan de autoprotección, según el caso. La amenaza terrorista hoy está en nivel 4 en España, y los dispositivos de seguridad incluyen drones, control de accesos en tiempo real y reconocimiento facial. ¿Madrid Destino ha incorporado alguna de estas nuevas tecnologías? ¿Hasta dónde cree usted que deben llegar en futuros eventos? Las tecnologías facilitan el trabajo en el entorno de la seguridad, y contar con ellas no siempre es fácil. En Madrid Destino se ha abordado una implantación de videovigilancia potente, consistente en la puesta en marcha de nuevos equipos en los edificios que tenemos adscritos o el cambio de cableado coaxial por fibra multimodo, entre otras cuestiones, dotando a los edificios de una red de CCTV con tecnología actualizada que funciona de forma eficiente. El control de aforo, evidentemente, es otra de las cuestiones que siempre tenemos presente. Por este motivo, desde hace años, en los eventos que se realizan en los interiores de los edificios de Madrid Destino –y que no han tenido un ticketing previo–, se promueve el control de aforo automático con empresas de reconocido prestigio que cuentan con
APROSER, patronal de seguridad privada creada en 1977, integra a la totalidad de las grandes compañías de la industria de la seguridad (vigilancia y transporte de fondos). APROSER es miembro activo de CoESS (Patronal Europea del sector) y CEOE (Confederación Española de Organizaciones Empresariales), y desarrolla una actividad descentralizada en diversas Comunidades Autónomas. APROSER mantiene un compromiso permanente en la defensa de la profesionalidad del sector, basada tanto en la formación continua como en el cumplimiento estricto de la normativa general y específica de aplicación. APROSER colabora proactivamente en el proceso de transición tecnológica, donde el factor humano seguirá estando en el centro de todas y cada una de nuestras acciones. APROSER apuesta decididamente por la negociación colectiva sectorial, donde representa el 80% del banco patronal, estando abierta a la incorporación de cualquier empresa del sector que quiera contribuir a una mayor dignificación del mismo. C/ Princesa 43 - 2º Izda. 28008 MADRID Tel.: 91 454 00 00 www.aproser.es
Ocio y Seguridad / Julio-Agosto 2025 22 La gestión de la seguridad que se realiza en cada encuentro de fútbol es la gran desconocida para la mayoría de los aficionados que visitan los estadios cada jornada, los cuales tienen la percepción de que consiste en pasar los registros de bolsos y cacheos antes de acceder al interior para evitar entrar con objetos prohibidos. Sin embargo, no saben la enorme cantidad de trabajo que se lleva a cabo para que, al finalizar el partido, el espectador regrese a su casa con la única preocupación de si el resultado ha sido favorable o desfavorable. Desde hace algunos años, hemos pasado de gestionar una seguridad reactiva –en la que debíamos contar con efectivos suficientes para responder a los altercados– a desarrollar una gestión basada en la prevención, mucho más proactiva, dirigida a la anticipación de los problemas que puedan surgir, evitando, en la mayoría de los casos, que lleguen a producirse. Para llegar a este modelo de gestión ha sido fundamental la implicación y colaboración de todos los participantes en los dispositivos, ya que sin ello no hubiera sido posible alcanzar los niveles actuales de seguridad en cada jornada. Durante el desarrollo de un encuentro de fútbol, son muchos los factores que pueden afectarlo, por lo que se deben tener en cuenta todos y cada uno de ellos, aplicando el sentido común y dando por hecho que los accidentes y emergencias se producen de manera imprevista. Por ello, hay que estar preparado para atajar cualquier alerta que se pueda producir. Dispositivo de seguridad En el área de Operaciones y Seguridad del Villarreal C.F. se lleva a cabo una gestión pormenorizada de cada apartado que forma parte del dispositivo global, para lo que se han aplicado las siguientes medidas, con el fin de alcanzar los máximos niveles posibles de calidad: Control de accesos: además de contar con el sistema de tornos informatizado, instalado por LaLiga y actualizado con la tecnología NFC (que agiliza el reconocimiento del pase solo acercándolo al receptor, sin tener que usar el lector de barras, mucho más lento y que ralentizaba la velocidad de paso), se respeta siempre la normativa legal reguladora vigente de protección de datos. Asimismo, todo el personal de seguridad privada que forma parte del dispositivo cuenta con el curso de eventos deportivos, y suele repetir en la zona asignada, consiguiendo con esto un conocimiento más profundo del perfil de los espectadores. Contamos con un número de abonados casi igual al aforo del estadio, lo que conlleva que los registros y cacheos que se llevan a cabo sean mucho más ágiles y efectivos. Intercambio de información: el intercambio de información entre los clubes que forman parte de LaLiga es constante y fluido, además de ser un protocolo establecido por la Oficina Nacional del Deporte y LaLiga de Fútbol Profesional. Con ello se consigue saber con suficiente antelación cuántos aficionados se desplazan, su perfil y el nivel de riesgo que suponen, lo que permite confeccionar un dispositivo acorde al riesgo real previsto. Este se establece en conjunto con el coordinador de seguridad, seguridad privada, auxiliares de servicios, policía local, servicios sanitarios y bomLa gestión invisible de la seguridad en el fútbol Manuel Casarrubio de la Rubia Director de Operaciones y Seguridad del Villarreal C.F. Salvador Llinares Clemente Delegado director de Seguridad del Villarreal C.F.
TECHNOLOGY AND EFFICIENCY IN PROTECTION SYSTEMS Compositor Wagner, 8, P.I Can Jardí, 08191 Rubí, Barcelona (+34) 935 862 690 www.cofem.com ALTA PRECISIÓN PARA UN MÁXIMO CONTROL En Cofem lideramos la evolución tecnológica de la protección contra incendios, garantizando así la seguridad de quienes confían en nosotros
/ Julio-Agosto 2025 24 Ocio y Seguridad beros, realizando para ello todas las reuniones previas que se consideren oportunas. Esta información es mucho más importante y necesaria en los partidos de competición europea, para lo que se cuenta con el soporte del departamento de LaLiga, a través de los informes que nos remiten. Además, se celebran reuniones previas con los delegados de UEFA y los equipos rivales, en las que se analizan todas las características de los desplazamientos: cantidad de espectadores, perfil y nivel de riesgo, forma de transporte, días de estancia, lugar de alojamiento, actividades previstas, traslado al estadio, etc. Evacuaciones y emergencias: en este apartado, donde lo más importante que está en juego es la vida de las personas, en la parte médica, además de contar con un preventivo sanitario que cubre cada zona del estadio con médicos, enfermeros y técnicos en emergencias sanitarias, tenemos instalados desfibriladores semiautomáticos en todas ellas. El personal que forma parte del dispositivo de seguridad privada y servicios auxiliares cuenta con la formación adecuada para el manejo de estos. También contamos con una dotación de bomberos presente en cada encuentro, la cual se amplía con un equipo en la zona visitante en los partidos de competición europea, por ser de mayor riesgo. Además de lo expuesto, tenemos implantado el plan de autoprotección del estadio, el cual contempla un capítulo exclusivo para la evacuación ante emergencias, asignando a cada persona que forma parte del dispositivo su función, ya sea como equipos de intervención, de alarma y evacuación, o de primeros auxilios. También realizamos simulacros de manera periódica, conforme a lo establecido en la legislación vigente en la materia, que sirven para corregir aquellos defectos que se puedan detectar y contar con un proceso continuo de mejora para garantizar los resultados en caso de alerta y emergencia real. Amenazas externas: las amenazas externas son variadas y diversas, aunque la principal y más importante viene impuesta por el Ministerio del Interior con la alerta antiterrorista, establecida actualmente en el nivel 4, lo que supone cumplir con una serie de protocolos dirigidos a proteger a todos los asistentes a los encuentros que se disputan cada jornada. Para ello, se llevan a cabo cierres perimetrales desde dos horas antes de la hora prevista del partido, que permanecen activos hasta la salida del autobús visitante, una vez finalizado. Además, y tal como viene regulado en la Ley 19/2007 contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, hay una vigilancia constante, tanto con medios humanos como técnicos, de los alrededores e interior del estadio. Gestión global: desde el área de Operaciones y Seguridad realizamos una gestión global de cada evento en el estadio, ya que tenemos asignada la función de dirección de operaciones en día de partido. Por ello, nos encargamos de coordinar todas las actividades: partido, fan zone, actos previos, eventos en el descanso, concursos, actuaciones, etc. Cada semana se lleva a cabo una reunión de coordinación entre todos los departamentos involucrados en un partido, donde, centralizando toda la información en el área de Operaciones, se documenta cada una de las actividades y se reparten funciones y tareas. En estas reuniones se repasan las cuestiones y pormenores de la jornada anterior, de manera que siempre estamos buscando márgenes de mejora en el servicio que ofrecemos a los espectadores, tanto en cuanto a la experiencia deportiva como, en nuestro caso, a los parámetros de seguridad y control que tenemos establecidos.
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